Казанцев Антон Олегович
Статья отозвана!
В статье проанализировано закрепление принципа независимости судей как на внутригосударственном (конституционном и законодательном), так и на международно-правовом уровнях. Рассмотрены такие гарантии независимости судей, как установленные на законодательном уровне основания и порядок прекращения полномочий судей, а также право на отставку. В работе исследованы основания прекращения полномочий судей, предоставляющие право на отставку и не предполагающие предоставления такого права. Не предполагают возможности отставки основания прекращения полномочий, связанные с совершением судьей преступлений или проступков, несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством, или намерение перейти на иную работу либо заниматься деятельностью, несовместимой с должностью судьи. Основания, дающие право на отставку, – это письменное заявление судьи об отставке, уважительные или не зависящие от воли судьи причины, не позволяющие продолжать осуществление своих полномочий. Рассмотрена возможность регулирования на региональном уровне оснований и порядка отставки судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также практика нормативного правового регулирования данного вопроса законодателем Челябинской области. Дан анализ такого основания для прекращения полномочий судей, как отказ от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда по месту их работы. Автор приходит к выводу, что состав юридических фактов, на основании которых возникают правоотношения по отставке судьи, включает упразднение суда и отказ от перевода в другой суд. При этом данные юридические факты имеют разное значение. Упразднение суда является главенствующим (базовым) юридическим фактом для предоставления права на отставку и выплаты компенсации. Возможность перевода в другой суд в связи с упразднением действующего суда следует рассматривать как дополнительную гарантию независимости (несменяемости) судьи. По законодательству Челябинской области судья Уставного суда считается ушедшим или удаленным в отставку в случае упразднения Уставного суда. По мнению автора, налицо «упрощение» федерального законодательства областным законодателем и лишение судей дополнительной гарантии независимости (несменяемости) в виде перевода в другой суд. На основе анализа законодательства федерального и Челябинской области, а также правоприменительной практики, формулируется вывод о том, что основания прекращения полномочий достаточно подробно урегулированы на уровне федерального законодательства, а попытки их детализации или адаптации на региональном уровне могут повлечь серьезное снижение уровня гарантий принципа независимости судей, поэтому недопустимы.
Ключевые слова: конституционное правосудие, конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации, принцип независимость судей, отставка судьи.