Савоськин Александр Владимирович
Статья посвящена уяснению места конституционного права на обращение как субъективного права человека в системе иных прав и свобод. В начале статьи раскрыты общетеоретические вопросы понятия и содержания субъективного права, а также представлена попытка адаптации исследованных категорий к такому явлению как обращения граждан. В частности, выявлено существование двух очень похожих, но не пересекающихся друг с другом субъективных прав: первое – конституционное право на обращение и второе – общегражданское право требования (не основанное на статье 33 Конституции РФ). Отдельно выделены и проанализированы признаки только конституционного права на обращение. Основная часть публикации посвящена наиболее распространенным классификациям прав и свобод человека и соответственно месту конституционного права на обращение в них. Проанализировано место конституционного права на обращение в семи наиболее распространенных классификациях. Проведенное исследование позволило установить, что конституционное право на обращение является: а) позитивным правом, реализация которого всецело зависит от нормативно установленного порядка и деятельности органов власти; б) правом человека, вне зависимости от его гражданской принадлежности; в) индивидуальным, так как гарантирует возможность волеизъявления каждому гражданину в отдельности; г) правом первого поколения; д) относительным, так как согласно статье 56 Конституции РФ может быть ограничено (что представляется неверным); е) процессуальным, так как обеспечивает реализацию материальных прав или гарантирует возможность их процессуальной защиты. При анализе места права на обращение в наиболее традиционной для конституционного права России классификации по сферам жизнедеятельности доказано, что оно не может быть отнесено в чистом виде ни к личным, ни к политическим, ни к социально-экономическим или культурным правам, а должно рассматриваться в качестве обязательной предпосылки реализации большинства из них.
Ключевые слова: обращение гражданина, субъективное право, система прав и свобод, конституционное право, право на обращение, классификация прав и свобод.