Воскресенский Федор Александрович
В статье описывается функционирование судебной власти как элемента политической системы современной России. Особенности деятельности судов проявляются через механизм судебного усмотрения, в рамках которого принимаются решения по делам. Здесь выделяются две основных модели, используемые для объяснения поведения судей: на основе закона и на основании личных предпочтений. В последнем варианте, применительно к России, наиболее адекватной моделью является стратегический подход, согласно которому в российских условиях, судьи в своем поведении учитывают существующие институциональные и политические ограничения и руководствуются той структурой политических возможностей, которая сформирована этими ограничениями. Последние обусловлены «Зоной власти», реальной функцией которой является проецирование на подвластных, предписаний, формируемых действующим политическим режимом, а также применение санкций за их нарушение. При такой модели построения российского политического пространства судебная система занимает в ней место не полноценной ветви власти, а одного из исполнительных по своей сути государственных институтов, выполняющих определенные ему функции в рамках единой государственной политики. Его институциональные характеристики определяются универсальными бюрократическим характеристиками организации деятельности и управления, характерными для органов исполнительной власти. Нахождение в зоне власти, значительно осложняет продвижение концепта публичной политики, так как нивелирует возможности горизонтальной кооперации, призванные к реализации принципом состязательности и равноправия сторон. Сделан вывод, что судебная система современной России, в лице действующих судей отказалась от роли строителя поля права в публичном политическом пространстве.
Ключевые слова: Судебная власть, политическая система, публичная политика, судейское усмотрение, зона власти.